(La puntata sull'edizione successiva del Catalogo è qui).
C’è un insieme vastissimo
di voci di spesa dello Stato centrale e degli enti locali che non sempre rientra nelle
pur diverse definizioni di welfare e che serve a facilitare la vita di
miriadi di beneficiari. È il mondo dei sussidi alla produzione o al consumo di
beni, nella forma di trasferimenti diretti oppure di facilitazioni d’imposta,
inclusa la parafiscalità delle bollette dell’energia che da sola vale un ordine
di grandezza di 10 miliardi di Euro all’anno.
Un mondo misconosciuto,
forse anche a causa della eterogeneità delle voci che lo compongono, e che pure
vale circa il 10% dell’intera spesa pubblica, se si include l’erosione fiscale
(cioè i sussidi nella forma di facilitazioni d’imposta).
 |
| Il misterioso lago artificiale di Occhito, in Molise, fotografato da Derrick nel 2013 |
È stato pubblicato a
febbraio 2017 dal ministero dell’ambiente (link sotto) un catalogo dei sussidi pubblici
classificati rispetto alla loro interazione favorevole o dannosa con l’ambiente.
Un documento estremamente importante sia in termini di conoscenza della nostra
politica economica, sia di quella ambientale. Dal primo punto di vista, questo
catalogo si aggiunge al lavoro dello stu
dio della commissione Ceriani del 2011
e di Giavazzi del 2012.
Studi peraltro non
sovrapponibili perché con ambiti di analisi almeno in parte diversi. Nel caso
del catalogo del ministero dell’Ambiente, ciò che vi è incluso sono i trasferimenti
del Governo centrale, esclusi quelli di competenza diretta del ministero dello sviluppo economico, e il sistema, o almeno la sua gran parte, della
parafiscalità delle bollette energetiche. Non sono inclusi invece i
trasferimenti degli enti locali (stesso ordine di grandezza di quelli centrali
secondo altri studi) e i Piani Operativi Nazionali e Regionali finanziati dai
fondi strutturali UE.
Ecco un numero di estrema
sintesi del catalogo: i sussidi dannosi all’ambiente, all’interno degli ambiti
oggetto dello studio, ammontano secondo il MATTM a oltre 16 miliardi di Euro
all’anno, quasi tutti spese fiscali. Una cifra superiore, anche se di non
molto, a quella dei sussidi ambientalmente favorevoli.
Ci sono casi, e qui è
Derrick che esprime un’opinione, in cui l’indifendibilità di alcuni sussidi
emerge dalla palese contraddizione rispetto a obiettivi di altri sussidi. I
sussidi alle fonti energetiche fossili, per esempio, servono a rafforzare produzioni
ridurre le quali è obiettivo dei sussidi alle fonti rinnovabili. Ora, è facile
dimostrare che la penetrazione delle rinnovabili è resa più difficile dagli
aiuti alle fonti fossili, i quali quindi rendono di fatto necessari maggiori
sussidi alle fonti rinnovabili, generando un assurdo circolo vizioso.
Eliminare i sussidi alle
fossili peraltro è quanto l’Italia si è già impegnata a fare entro il 2025 in
occasione del G7 del 2016, e quanto auspicano OCSE, Banca Mondiale e Fondo
Monetario Internazionale. E da fare ce n’è, visto che il MATTM quantifica in
oltre 11 mld/a i sussidi dannosi all’ambiente su prodotti energetici –
sostanzialmente agevolazioni fiscali al consumo di fonti fossili.
Link utili:
- Tutte le puntate (anche quelle più recenti!) di Derrick sul Catalogo:
http://derrickenergia.blogspot.com/search?q=catalogo+dei+sussidi+dannosi+all%27ambiente
- Catalogo dei sussidi ambientalmente favorevoli e dannosi, Ministero dell’Ambiente, 2016: http://www.minambiente.it/sites/default/files/archivio/allegati/sviluppo_sostenibile/catalogo_sussidi_ambientali.pdf
- Rapporto Giavazzi: analisi e raccomandazioni sui contributi pubblici alle imprese, 2012: http://www.camera.it/temiap/temi17/rapporto%20giavazzi.pdf
- Alcune altre puntate di Derrick in materia: http://derrickenergia.blogspot.it/search/label/%23MenoInquinoMenoPago
- Paper di Marianna Antenucci e Michele Governatori su effetto degli incentivi alle fonti fossili di energia e di una carbon tax sulla remunerazione degli impianti di produzione elettrica da fonti rinnovabili in Italia (occorre registrarsi oppure scrivere a Derrick): http://www.academia.edu/15034243/Subsidies_to_fossil_energy_consumption_in_Italy_assessment_and_interaction_with_the_electricity_market
Questo articolo è anche apparso su LabParlamento, che ringrazio, qui: http://www.labparlamento.it/thinknet/sussidi-allenergia-se-il-circolo-diventa-vizioso/
Nessun commento:
Posta un commento